О внесении изменений и дополнения в приказ Председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий от 28 марта 2014 года № 64-ОД «Об утверждении Правил включения и исключения из Государственного регистра субъектов естественных м

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Внести в приказ Председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий от 28 марта 2014 года № 64-ОД
«Об утверждении Правил включения и исключения из Государственного регистра субъектов естественных монополий» (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 9404, опубликованный в информационно-правовой системе «Әділет» от 12 июня 2014 года), следующие изменения и дополнение:
в заголовок внесено изменение на казахском языке, заголовок на русском языке не меняется;

в Правилах включения и исключения из Государственного регистра субъектов естественных монополий, утвержденных указанным приказом:

пункты 2, 3, 4 и 5 изложить в следующей редакции:

«2. Для целей настоящих Правил используются следующие понятия:
территориальный уполномоченный орган – территориальное подразделение ведомства уполномоченного органа, осуществляющего руководство в сферах естественных монополий;
Государственный регистр субъектов естественных монополий
(далее – Регистр) – это поименный перечень субъектов естественных монополий, состоящий из республиканского и местных разделов, с указанием конкретных видов предоставляемых регулируемых услуг (товаров, работ), в соответствии с Перечнем регулируемых услуг (товаров, работ) субъектов естественных монополий, утвержденным приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 30 декабря 2014 года № 186 (зарегистрированным в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 10469) (далее – Перечень регулируемых услуг);
заявитель – индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, представившее заявку на включение в Регистр;
уполномоченный орган – государственный орган, осуществляющий руководство в сферах естественных монополий;
ведомство уполномоченного органа – ведомство государственного органа, осуществляющего руководство в сферах естественных монополий;
уполномоченный орган в отдельных отраслях – государственный орган, осуществляющий контроль и регулирование в сферах естественных монополий в отдельных отраслях.
3. Ведомство уполномоченного органа ведет и формирует Регистр в электронном и бумажном виде по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам.
4. Республиканский раздел Регистра формирует и ведет ведомство уполномоченного органа.
Республиканский раздел Регистра включает субъектов естественных монополий, осуществляющих деятельность по оказанию следующих услуг:
1) услуги в сферах естественных монополий на территории двух и более областей (города республиканского значения, столицы);
2) услуги аэропорта;
3) услуги аэронавигации;
4) услуги морского порта.
Услуги, предусмотренные подпунктом 2) и 3) настоящего пункта Правил, регулируются и контролируются соответствующим уполномоченным органом в отдельных отраслях.
5. Местные разделы Регистра формируются и ведутся территориальными подразделениями ведомства уполномоченного органа, в пределах своей компетенции.
Местный раздел Регистра включает субъектов естественных монополий, осуществляющих деятельность, отнесенную к сферам естественных монополий в соответствии с законодательством о естественных монополиях, за исключением видов услуг, указанных в пункте 4 настоящих Правил.»;
пункты 7, 8, 9 и 10 изложить в следующей редакции:

«7. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность, отнесенную к сфере естественной монополии, обращаются в ведомство уполномоченного органа или территориальное подразделение ведомства уполномоченного органа либо в уполномоченный орган в отдельных отраслях с заявлением о включении в Регистр субъектов естественных монополий по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам с приложением документов, указанных в пункте 9 Правил в течение 15 (пятнадцати) календарных дней со дня оказания регулируемых услуг потребителям.

В случае обращения индивидуального предпринимателя или юридического лица, осуществляющего деятельность, отнесенную к сфере естественной монополии, контроль и регулирование которых осуществляется уполномоченным органом в отдельных отраслях, ведомство уполномоченного органа направляет в течение 5 (пяти) календарных дней соответствующий запрос уполномоченному органу в отдельных отраслях о даче заключения с предложениями о включении (исключении) индивидуального предпринимателя или юридического лица, осуществляющего деятельность, отнесенную к сфере естественной монополии, в (из) Регистр (Регистра).

Указанное заключение с предложениями вносится в ведомство уполномоченного органа по итогам проведения уполномоченным органом в отдельных отраслях анализа сфер естественных монополий по услугам, в отношении которых уполномоченный орган в отдельных отраслях осуществляет регулирование и контроль, на предмет отнесения предоставляемых субъектами естественных монополий услуг (товаров, работ) в рамках данных сфер к регулируемым.

Заключение с предложениями уполномоченного органа в отдельных отраслях предоставляется в ведомство уполномоченного органа в срок не более 15 (пятнадцати) календарных дней с момента поступления соответствующего запроса. В случае непредставления в указанный срок, сроки рассмотрения приостанавливаются до предоставления уполномоченным органом в отдельных отраслях соответствующего заключения с предложениями, при этом дата принятия решения ведомства уполномоченного органа возобновляется с момента предоставления заключения.

8. Включение и исключение из республиканского раздела Регистра производится ведомством уполномоченного органа на основании заключения соответствующего отраслевого структурного подразделения ведомства уполномоченного органа или уполномоченного органа в отдельных отраслях о состоянии рынка услуг (товаров, работ) на предмет отнесения предоставляемых заявителями услуг (товаров, работ) к регулируемым.

Включение и исключение из местного раздела Регистра производится территориальными подразделениями ведомства уполномоченного органа на основании заключения соответствующего структурного подразделения территориального подразделения ведомства уполномоченного органа или заключения уполномоченного органа в отдельных отраслях о состоянии рынка услуг (товаров, работ) на предмет отнесения предоставляемых заявителями услуг (товаров, работ) к регулируемым, с уведомлением ведомства уполномоченного органа.
Заключение о состоянии рынка услуг (товаров, работ) на предмет отнесения предоставляемых субъектами естественных монополий услуг (товаров, работ) к регулируемым составляется отраслевым структурным подразделением ведомства уполномоченного органа или территориальным подразделением ведомства уполномоченного органа либо уполномоченным органом в отдельных отраслях в соответствии с законодательством о естественных монополиях.
Уполномоченный орган в отдельных отраслях, по итогам проведенного анализа сфер естественных монополий, в которых он осуществляет регулирование и контроль, на предмет отнесения предоставляемых субъектами естественных монополий услуг (товаров, работ) к регулируемым, составляет соответствующее заключение о состоянии рынка услуг (товаров, работ) и об исключении (включении) из Государственного регистра субъектов естественных монополий, которое направляет в ведомство уполномоченного органа.

9. Для включения в Регистр, заявитель предоставляет в ведомство уполномоченного органа или территориальное подразделение ведомства уполномоченного органа либо в уполномоченный орган в отдельных отраслях заявление, подписанное первым руководителем юридического лица (индивидуальным предпринимателем) о включении в Регистр с приложением следующих документов:
1) копия свидетельства о государственной (учетной) регистрации (перерегистрации) юридического лица (филиала, представительства), выданное до введения в действие Закона Республики Казахстан от 24 декабря 2012 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств», либо копия справки о государственной (учетной) регистрации, с указанием индивидуального идентификационного номера и (или) бизнес-идентификационного номера;
2) нотариально засвидетельствованная копия лицензии на право занятия предпринимательской деятельностью, подлежащей обязательному лицензированию в соответствии с Законом Республики Казахстан от 16 мая 2014 года «О разрешениях и уведомлениях» и (или) лицензию с веб-портала
«Е-лицензирование» www.elicense.kz.;
3) перечень, находящихся на балансе заявителя, либо находящихся в аренде или в доверительном управлении инженерных сетей и сооружений, необходимых для производства товаров, работ и (или) предоставления услуг потребителям в условиях естественной монополии, а также карты-схемы, (указанные документы подписываются первым руководителем и заверяются печатью);
4) расчеты планируемых объемов производства товаров, работ и (или) предоставления потребителям услуг, отнесенных к сферам естественных монополий;
5) информацию об осуществлении иной и (или) технологически связанной с основной деятельностью и (или) отнесенной к сфере естественной монополии;
6) бухгалтерский баланс предприятия за предыдущий период (год, квартал);
7) отчет о результатах финансово-хозяйственной деятельности с расшифровкой доходов и расходов по основной и неосновной деятельности, подписанные руководителем, главным бухгалтером и скрепленные печатью, за период оказания услуг, за предыдущий период.
Заявление и документы, предусмотренные настоящим пунктом, подаются заявителем в бумажном или электронном виде.
Заявление о включении в Регистр рассматривается ведомством уполномоченного органа или территориальным подразделением ведомства уполномоченного органа либо уполномоченным органом в отдельных отраслях не более 30 (тридцати) календарных дней при условии предоставления документов, указанных в настоящем пункте Правил. Срок рассмотрения заявления исчисляется со дня подачи документов.

10. Субъект естественной монополии включается в Регистр по месту его регистрации как юридического лица либо как индивидуального предпринимателя, за исключением иностранных юридических лиц, которые подлежат включению в Регистр по месту оказания ими регулируемых услуг (товаров, работ), а также субъектов естественных монополий, предусмотренных в пункте 4 настоящих Правил, которые включаются в республиканский раздел Регистра.

При выявлении фактов оказания регулируемых услуг индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом и (или) в случаях их отказа в предоставлении документов для включения в Регистр, ведомство уполномоченного органа или территориальное подразделение ведомства уполномоченного органа либо по обращению уполномоченного органа в отдельных отраслях включает их в Регистр без предоставления документов. При этом, субъект естественной монополии, после включения его в Регистр, предоставляет документы в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил в течение 15 (пятнадцати) календарных дней со дня получения Уведомления о включении его в Регистр.»;

пункт 12 изложить в следующей редакции:

«12. Субъект естественной монополии в течении 15 (пятнадцати) календарных дней со дня прекращения осуществления им деятельности, отнесенной к сфере естественной монополии, представляет в ведомство уполномоченного органа или территориальное подразделение ведомства уполномоченного органа либо в уполномоченный орган в отдельных отраслях заявление об исключении из Регистра по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам и документы, подтверждающие прекращение осуществления им деятельности услуги (работы), отнесенной к сфере естественной монополии. При этом, заявление подписывается первым руководителем либо лицом его замещающим.

Заявление об исключении из Регистра рассматривается ведомством уполномоченного органа или территориальным подразделением ведомства уполномоченного органа либо по заключению уполномоченного органа в отдельных отраслях не более 30 (тридцати) календарных дней при условии предоставления подтверждающих документов о прекращении осуществления субъектом естественной монополии деятельности, отнесенной к сфере естественной монополии. Срок рассмотрения заявления исчисляется со дня поступления заявления и прилагаемых к нему документов в уполномоченный орган..»;
пункт 12-2 изложить в следующей редакции:

«12-2. В случае исключения регулируемой услуги (товара, работы) из Перечня регулируемых услуг, ведомство уполномоченного органа или территориальное подразделение ведомства уполномоченного органа либо уполномоченный орган в отдельных отраслях самостоятельно исключает его из Регистра.»;
дополнить пунктом 12-3 следующего содержания:
«12-3. Решение о включении (исключении) субъекта естественной монополии в Регистр (из Регистра) принимается ведомством уполномоченного органа или территориальным подразделением ведомства уполномоченного органа не позднее 15 (пятнадцати) календарных дней со дня получения заключения уполномоченного органа в отдельных отраслях.»;
пункты 13, 14 и 15 изложить в следующей редакции:

«13. Решение о включении (исключении) субъекта естественной монополии в Регистр (из Регистра) оформляется приказом руководителя ведомства уполномоченного органа или территориального подразделения ведомства уполномоченного органа либо лица, исполняющего его обязанности.
14. Ведомство уполномоченного органа или территориальное подразделение ведомства уполномоченного органа, не позднее 10 (десяти) календарных дней после принятия решения о включении (исключении) субъекта естественной монополии в Регистр (из Регистра), уведомляет об этом данного субъекта естественной монополии.
15. Действия (бездействие) ведомства уполномоченного органа, или территориального подразделения уполномоченного органа либо уполномоченного органа в отдельных отраслях по вопросам включения и (или) исключения из Регистра могут быть обжалованы в судебном порядке.».
2. Комитету по регулированию естественных монополий, защите конкуренции и прав потребителей Министерства национальной экономики Республики Казахстан обеспечить в установленном законодательством Республики Казахстан порядке:
1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) направление копии настоящего приказа в бумажном и электронном виде на официальное опубликование в периодические печатные издания в течение десяти календарных дней после его государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Казахстан, а также в Республиканский центр правовой информации для включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;
3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства национальной экономики Республики Казахстан;
4) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Юридический департамент Министерства национальной экономики Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1), 2) и 3) настоящего пункта.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра национальной экономики Республики Казахстан.
4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Министр
национальной экономики
Республики Казахстан Т. Сулейменов
Все файлы смотреть здесь